Le conseguenze della Grecia

Riccardo Bernini - marzo 2015
Messe a fuoco
Le conseguenze della Grecia

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L'andamento delle trattative tra Grecia e Troika suscitano discordanti giudizi. Importa capire i punti reali del contendere e quale la posta in gioco. È coinvolto l'intero assetto dell'Eurozona. Anche per la politica italiana le scelte si fanno discriminanti.

  È assodato che occorrerà attendere pressapoco la fine di giugno per comprendere appieno quale sbocco avrà il difficile rapporto tra la Grecia e l'Eurozona. Sono ancora in corso le ultime “limature” all'accordo del 20 febbraio...

Quando si chiuderà il “semestre greco”, tuttavia, l'Europa non sarà politicamente più la stessa. Già ora non lo è più.

Focalizzare alcune analisi e prese di posizione ci aiuterà a capire il perché.

Vittoria o sconfitta?

Pur ingenerando opposte reazioni, di soddisfazione o di sconforto, tra la fine di febbraio e gli inizi di marzo nei commenti giornalistici è prevalsa la valutazione che la Grecia, dal confronto con i propri arcigni creditori, sia uscita sconfitta, giacché, secondo questo punto di vista, del programma di Syriza non è rimasto che un tempo guadagnato di quattro mesi, sino all'estate.

Il tandem Tsipras-Varoufakis ha dovuto rinunciare ad alcuni punti essenziali delle promesse fatte in campagna elettorale, tra cui spicca la ristrutturazione del debito, subendo i ricatti della Troika¹, comunque la si ridenomini, che pretende i soliti “compiti a casa” per allargare i cordoni della borsa (mantenendo il cappio del debito) e prestare la liquidità necessaria alla Grecia in seria difficoltà. Sicché le privatizzazioni già concordate dal precedente governo Samaras sono state confermate, il mercato del lavoro non è stato ristrutturato per ridare dignità ai lavoratori e il programma si è concentrato sul recupero dell'evasione fiscale. L'austerità non ha subito l'attesa sconfitta.

Con un parere discordante, l'economista Nobel Paul Krugman sostiene, invece, che, senza disconoscere i punti di arresto, la Grecia un certo successo lo ha conseguito.

«Per la Grecia gestire comunque un qualche avanzo – data la crisi al livello di una depressione nella quale si trova e l’effetto di quella depressione sulle entrate – è una conquista considerevole, il risultato di sacrifici incredibili. Nondimeno, Syriza ha sempre avuto chiaro che intende continuare a gestire un modesto avanzo primario.² Se siete arrabbiati per il fatto che i negoziati non abbiano offerto spazio ad un rovesciamento completo dell’austerità, ad una svolta verso stimoli fiscali di tipo keynesiano, non avete prestato attenzione.»³
Pertanto, restandogli oscuro il motivo per il quale raccogliere le tasse sarebbe un controsenso per un governo di sinistra, conclude che, almeno temporaneamente, non c'è stata débâcle e l'azione greca ha provocato un certo «sussulto di ragionevolezza»⁴ a beneficio del resto dell'Europa. Più avanti si vedrà.

Motivati giudizi
A determinare i diversi pareri sulla vicenda contribuiscono certamente le diverse aspettative, correlate alle visioni strategiche. Sottendono, e non poteva essere altrimenti, forti interessi di parte.

Krugman riflette il punto di vista di Washington sulla crisi europea? Così parrebbe, considerando la famosa telefonata di Obama a Tsipras e la frase detta alla Merkel.⁵ L'interesse statunitense consisterebbe nello sbloccare la rigidità europea senza sconquassare un così importante partner del TTIP,⁶ aggiungendo nuove criticità, per giunta in una tribolata fase di ripresa economica, ad un quadrante strategico già denso di problemi.

Cosa importa veramente agli Stati Uniti?

Si prenda, ad esempio, la scelta di Atene applaudita da Krugman, di puntare su una esazione fiscale finalmente “efficiente”.

Se la tassazione dei finora esenti armatori ellenici a tutti appare come il minimo perseguibile, non sfugge ai più attenti osservatori che contrastare il “nero” per una parte della popolazione greca equivale a erodere un margine vitale, di sopravvivenza, e, al contempo, a rompere la base di consenso sociale verso Syriza.⁷ Del resto, anche in Italia viviamo in una costante voluta confusione tra grande evasione o, se preferite, “elusione”, e forzata evasione di fasce di lavoro autonomo marginalizzate e sospinte verso la soglia della povertà.

Per la Casa Bianca è molto più importante che l'Europa stipuli un accordo di TTIP, parte della propria strategia d'egemonia globale. A questo proposito si noti che, a differenza dell'altro Nobel, Joseph Stiglitz, al quale il TTIP appare tutt'altro che rivolto al “libero commercio” visto il ruolo delle multinazionali, l'obamiano Krugman trova difficoltà ad andare oltre qualche scetticismo di fronte a quanto si va stipulando nel segreto di quelle trattative tra civili potenze atlantiche...

Non sorprenda neppure la visione che del contenzioso greco-europeo nutre l'altra sponda della Manica, volta a calcare maggiormente la mano sulla insostenibilità dell'euro. Al netto di tutte le motivazioni (pure argute e assai ben argomentate), rimane il sospetto che la City finanziaria di Londra non abbia proprio a cuore la stabilizzazione del dominio teutonico sull'Europa, soprattutto dopo che le banche del Regno Unito (e Usa ) si sono messe completamente al riparo dai rischi Grecia, prima dell'haircut⁸ del 2012.⁹

Imposizione e cooperazione

In Francia alcuni autorevoli commentatori valorizzano “l'approccio costruttivo” della Grecia e ne scorgono i successi.

Romaric Godin su La Tribune¹⁰ del 25 febbraio scrive un articolo dal titolo significativo: Le riforme di Tsipras e Varoufakis: un addio alla logica della Troika.

«Partendo dall’assunto che il governo greco ha sempre scartato l’ipotesi di un’uscita “disordinata” dall’euro, e che avrebbe dunque dovuto accettare un compromesso, rimettere in discussione alcune promesse elettorali era inevitabile [corsivo mio]. Il punto è piuttosto capire se questa lista riduce o no in maniera significativa la capacità del nuovo governo di raggiungere i suoi obbiettivi a lungo termine: rompere con l’austerità, rilanciare l’economia, sbaragliare il clientelismo e le oligarchie economiche.»

Segue una disamina dei singoli punti dell'accordo, in forza dei quali il nuovo esecutivo greco avrebbe:

• costretto la propria oligarchia «allo sforzo contributivo nazionale», coinvolgendo l'Europa nella lotta alla deleteria concorrenza fiscale tra Paesi dell'Unione;
• reso possibile la lotta al clientelismo che, nei tagli di personale, si è tradotto spesso in licenziamenti discriminatori;
• promosso una «amministrazione pubblica moderna», più efficace, incoraggiante il merito, tramite «procedure giuste per aumentare al massimo la mobilità delle risorse umane o tecniche»;
• archiviato l’epoca «dei tagli lineari che hanno colpito salari e personale nel settore pubblico» per creare un nuovo equilibrio tra «giustizia e flessibilità»;
• rispettato sì le privatizzazioni già completate e avviate, ma con un via libera ad un «riesame delle privatizzazioni non ancora cominciate», per migliorare, a lungo termine, i benefici dello Stato;
• fatto accettare all'Eurogruppo «il suo piano di gestione della crisi “umanitaria”, ossia il primo pilastro del programma di Salonicco. Questa è una vittoria morale incontestabile, perché non avendo respinto questa parte della lista inviata da Varoufakis, l’Eurogruppo ha dovuto implicitamente riconoscere gli effetti disastrosi della politica sostenuta e incoraggiata dal 2010.»

   Per il resto: «L’aumento del salario minimo è ribadito, anche se il calendario di attuazione non compare nel programma di Bruxelles.» (...) «Il governo greco resta comunque legato, con l’accordo del 20 febbraio, ad una logica da “memorandum”, ed è ancora condizionato dalle scadenze del rimborso – in luglio e in agosto – dei debiti verso la BCE.» In conclusione «(...) il governo greco è riuscito a rimpiazzare l’iniziativa unilaterale della troika con una cooperazione. Non è un cambiamento da poco.»

A questo prezzo per la finanza francese, il “rimpiazzo” può essere ben accetto anche da Hollande, un inimitabile esempio di promesse elettorali disattese.

In realtà dall'elenco degli avanzamenti e delle ritirate si ricava la marcata impressione di tante piccole concessioni, piuttosto immateriali, psicologiche e relazionali, in cambio della rinuncia alla messa in discussione del debito e della linea dell'austerità pur leggermente mitigata. Rimane oscuro come possa il debito essere ripagato nelle condizioni in cui sono state ridotte l'economia e la società greche. Comunque si giudichi questo primo accordo e le sue “limature”, il match point decisivo è rimandato a fine giugno.

Geometria politica
Anche in Italia assistiamo alle conseguenze dell'insorgenza democratica greca. Come in Francia,¹¹ anche ricorrendo a due distinti piani geometrici, pro e contro l'appartenenza all'euro-zona, la laterizzazione destra-sinistra non calza il divenire della realtà politica.

Ciò appare particolarmente evidente se si osservano da vicino i contenuti delle proposizioni politiche “a sinistra del Pd di Renzi”, dalla sinistra Dem all'Altra Europa con Tsipras, passando per la nuova Coalizione sociale proposta dalla Fiom.

Alle ultime elezioni europee ebbe un piccolo successo la Lista che in Italia si richiamava espressamente a Tsipras. Collocandosi a sinistra del PD, si proponeva di contribuire al compimento politico in senso federale dell'Unione, superando l'attuale stadio a prevalenza economico-monetaria, in opposizione all'austerità e all'indirizzo liberista.

A distanza di alcuni mesi l'intero panorama politico istituzionale ha subito, soprattutto dopo l'affermazione elettorale di Syriza (e quelle attese di Podemos in Spagna, della Le Pen in Francia e dell'Ukip di Nigel Farage in Gran Bretagna), sensibili mutamenti.

La coalizione a suo tempo messa in piedi da Berlusconi vive una fase da alcuni sociologi definita di “decomposizione”, accentuata dalle nette scelte di Lega Nord e Fratelli d'Italia per la fuoriuscita dall'Europa a moneta unica.

Alle medesime conclusioni di lasciare l'euro è pervenuto anche il M5S, che già non si riconosceva nella lateralizzazione tradizionale.

Emblematico, poi, è quanto succede nel PD e dintorni. Mentre il governo Renzi realizza alcuni degli obiettivi storici di Berlusconi (pattuiti e non al Nazareno), di cui il NCD di Alfano mena coerentemente vanto, la sinistra Dem pare sul punto di trarre delle conseguenze dalla vicenda greca ben più radicali delle sinistre esterne, come si evince dalla presa di posizione di Stefano Fassina [vedi riquadro dedicato].

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L'iceberg è sempre più vicino

«I problemi posti dalla Grecia sono sistemici.» (...)

«È evidente che anche l’accoglimento della lista normalizzata di riforme strutturali presentata dal governo Tsipras lascerebbe la Grecia nel tunnel. Nel migliore dei casi, I greci comprerebbero tempo. È evidente dalla parabola greca che nell’eurozona non vi sono le condizioni politiche per la radicale correzione di rotta nella politica economica necessaria alla ripresa e al miglioramento delle condizioni del lavoro e, quindi, alla sopravvivenza della moneta unica. È evidente che la Grecia per salvarsi deve lasciare l’euro e svalutare.» (...)

«È anche evidente che la parabola greca e delle sinistre greche prospetta un destino comune alle democrazie e alle sinistre dell’eurozona. La democrazia, la politica e la sinistra non hanno fiato nella camicia di forza liberista dell’euro. Nell’eurozona non c’è alternativa alla svalutazione del lavoro, al rattrappimento delle classi medie, al collasso della partecipazione democratica. Quindi, non c’è spazio per la sinistra.» (...)

«Ma l’iceberg è sempre più vicino per l’euro, per la democrazia e per la sinistra. La sinistra può evitare la deriva di svalutazione del lavoro e di svuotamento delle democrazie delle classi medie e, così, si può salvare e ritrovare senso storico soltanto se riesce a spezzare la gabbia dell’euro. Se si ricostruisce nazionale e popolare. Altrimenti è finta o fa testimonianza.»

Estratti dalla Relazione del mese (24/2/15)

di Stefano Fassina

Fonte: http://ideecontroluce.it/liceberg-e-sempre-piu-vicino/

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Nel varare la Coalizione sociale, politica ma non partitica, unione sindacale e associativa territoriale, Maurizio Landini ricalca sul tema dell'Europa le orme di Syriza e Podemos, ove il conflitto è finalizzato alla cooperazione. Come se si trattasse di un vertenza sindacale da estendere al sociale e ai finora trascurati “non garantiti”, con la controparte insediata tra Roma e Bruxelles.

Inoltre, tra i sostenitori dell'Altra Europa con Tsipras, per “non lasciare da sola la Grecia”, Paolo Ferrero propone una Alliance Against Austerity¹² (una tripla AAA in alternativa a quelle delle agenzie di rating) da realizzarsi anche nella politica italiana. Inevitabile l'approdo all'ennesima lista elettorale nel cui programma lo sganciamento dal sistema-euro è, tuttavia, apertamente precluso.

In entrambi i casi, Coalizione sociale e Altra Europa con Tsipras, prevale l'assillo della “rappresentanza”, per gli uni immediatamente politica ed elettorale, per gli altri collegata al destino dei “corpi intermedi”. Secondo Sergio Cofferati proprio nel ruolo storico svolto in Italia da questi ultimi consisterebbe una differenza di fondo tra il nostro Paese e la Grecia.¹³

Corpi intermedi

Una prima considerazione. Se davvero i “corpi intermedi” hanno avuto una presenza e un ruolo così rilevante in Italia, come sostiene l'ex segretario generale della CGIL, dovremmo ammettere, di conseguenza, che essi possano aver svolto una funzione positiva in passato (fino a quando?), ma, di converso, abbiano contribuito in anni recenti a “filtrare” la libera espressione elettorale. La loro assenza in Grecia, al contrario, l'avrebbe permessa.

D'acchito, tuttavia, si ha l'impressione che ci si preoccupi maggiormente del destino dei “corpi intermedi”, perentoriamente emarginati dalle scelte renziane (in sintonia con quelle della FCA di Marchionnne), piuttosto che di coloro ai quali si vorrebbe dare rappresentanza.

Fatto sta che i movimenti (tipo il No-TAV), fondati su un'attiva partecipazione e poco propensi alle deleghe di rappresentanza, non sembrano considerati. Come interpretare altrimenti la loro assenza dal panorama della Coalizione sociale promossa dalla Fiom?

Inoltre, vengono ignorati alcuni “portati politici” recenti, legati all'esplosione del M5S. Secondo gli analisti dei flussi elettorali nel voto ai “grillini” è confluita una cospicua parte di quella società dei “non garantiti” e “non rappresentati” da sindacati e partiti tradizionali. Si tratti di disoccupati, lavoratori precari e partite IVA loro malgrado, o di autonomi artigiani e piccoli imprenditori, essi hanno espresso un consenso legato sia alla propria specifica condizione sociale che alle modalità di rapportarsi alla rappresentanza (in questo caso agli eletti) in quanto “cittadini”.

Certamente la soluzione tecnologica della “democrazia di internet” mostra, quanto meno, di essere futuribile e comunque inadeguata a sostituire, se non parzialmente, i rapporti umani diretti. Ciò nonostante essa reinterpreta una istanza insopprimibile: quella di stabilire un nuovo rapporto tra rappresentati e rappresentanti, tra deleganti e delegati, ai quali è chiesto un servizio sempre revocabile e mai costituito in corpo separato ed autocentrato.

Se l'esigenza di un controllo sul mandato dei parlamentari si presentò sin dagli albori del movimento operaio e socialista, la storia recente ha spesso riproposto in diverse essenziali circostanze il problema più generale della rappresentanza, soprattutto in presenza di apparati sempre più autoreferenziali. Appunto dei “corpi intermedi”. Ragione per cui sono entrate in crisi le forme sindacali e associative nonché quelle di partito,¹⁴ non più rispondenti ai bisogni di centralità, adeguata ai tempi nostri, sia della partecipazione attiva e consapevole sia della vasta platea del consenso informato.

Oltre il guado

Nel complesso e nonostante tutto, la sinistra italica sembra non risvegliarsi dal “sogno europeo”, anche per la parte impegnata contro l'austerità e nel sociale. Fa eccezione il mutamento in atto nella sinistra Dem. Al contrario di quelli che possono essere considerate desperate housewives¹⁵ dell'Eurozona, nella realtà politica tutto si muove.¹⁶

Una volta appurato che, per usare un'immagine, sfilare la corda del debito dal nodo scorsoio della moneta unica, quale sistema di potere oligarchico continentale, non è praticamente fattibile in modo consensuale, ci si riduce all'obiettivo massimo dell'allentamento temporaneo del cappio. Il tentativo greco, al momento e salvo miracoli, questo dimostra.

A queste “estreme” conclusioni è arrivato Stefano Fassina. La qual cosa non è sfuggita ad uno dei più convinti e preparati sostenitori dell'uscita dell'Italia dall'euro, Alberto Bagnai,¹⁷ che ha coinvolto Mimmo Porcaro in una discussione sul suo blog.¹⁸
Dopo aver inutilmente alimentato l'ingenua illusione di un divorzio cooperativo, Fassina dal PD è il primo a passare il guado, mentre altri esponenti si sono fermati ai dubbi e ai se.¹⁹ Dubbi che espresse anche Romano Prodi, il massimo nocchiere nazionale del Titanic-euro, anch'egli senza andare oltre.

Per il semplice fatto di essersi sbilanciato criticamente sull'Eurozona, Fassina (insieme a Cuperlo) venne a novembre etichettato come di "estrema destra"²⁰ dall'ineffabile Matteo Orfini, ex sodale di corrente; figuriamoci adesso quale rispettoso trattamento gli verrà riservato dalla maggioranza del suo partito!

Ingenuità razionali

Mimmo Porcaro a proposito della ingenuità del nuovo governo greco, nel succitato intervento sul Blog di Bagnai, chiama in causa Lenin e Tucidide. Appunti storici e critici senz'altro pertinenti. Senonché, trattandosi di un esperto della teoria dei giochi (Varoufakis), docente in materia negli States, forse basterebbe ricordargli una regola aurea di quella stessa teoria: qualsiasi gioco è invalidato se tutti i giocatori (players) non godono di pari condizioni. Cosa che, nella realtà, accade invece regolarmente. Sul “libero” mercato, basta una asimmetria informativa, quella di cui può avvalersi, ad esempio, un venditore di auto usate rispetto all'ignaro (del reale stato dell'usato) cliente, per rendere tutto falso.

Bene, cosa ha spinto Syriza a credere che con la Troika sarebbe stato stavolta diverso?

Condivisibile è il giudizio di Porcaro: «(...) non si sfugge all’impressione che vi sia comunque un errore di base ed un’imperdonabile supponenza nell’atteggiamento di Syriza: l’idea secondo la quale, in fondo, la fine dell’austerity sarebbe interesse anche delle classi dominanti europee.»²¹

Se esistesse una ragione, superiore alle parti che la pensano, in grado di mettere fine alla austerity, non capita per occlusione mentale e culturale, basterebbe farne partecipe la riottosa élite (da con-vincere per vincere insieme) al comando politico del credito finanziario europeo.

Un simile approccio potrebbe rientrare nella categoria della ingenuità, come l'idea di un divorzio cooperativo dall'Eurozona, consensuale e senza liti postume, oppure di un metodo di pensiero, grazie al quale aleggerebbe nei cieli d'Europa una suprema Ragione (sinonimo di Verità) in trepidante attesa di scendere nelle menti per illuminarle e prolungarne lo sguardo troppo miope o troppo sviato dalle apparenze.

Esattamente la filosofia a cui si ispira Varoufakis: «Noi stiamo chiedendo alcuni mesi di stabilità finanziaria che ci consentano di intraprendere il piano di riforme che la maggioranza del popolo greco può condividere e supportare, così da poter tornare a crescere e a essere nuovamente in grado di ripagare i nostri debiti. Si potrebbe pensare che questo misconoscimento delle regole della teoria dei giochi sia dovuto all’effetto di una linea di sinistra radicale. Non è così. La maggiore influenza qui è quella di Immanuel Kant, il filosofo tedesco che ci ha insegnato come la ragione e la libertà dall’impero degli espedienti sono ottenibili facendo ciò che è giusto.»²²

Peccato che il governo tedesco, determinante nell'Eurozona, non segua affatto il pensiero del proprio insigne connazionale!

Federalismo paternalistico

Ai tempi di Jacques Delors²³ l'adozione del sistema a moneta unica, in un'Europa economica senza Stato federale, fu raccontata come un passaggio dettato da una fase politica straordinaria: l'immediata esigenza di ancorare alla costruzione europea la riunificata Germania, anche a costo di patteggiare con la forte riluttanza di quest'ultima a fare a meno del marco. Il trattato di Maastricht fu firmato il 7 febbraio del 1992 a meno di due anni dalla riunificazione tedesca (ottobre 1990).

Si disse allora che occorresse accettare il minimo livello fattibile, al quale, secondo i federalisti, sarebbe seguito un salto di qualità, ovvero l'Unione politica, dettato da un qualche stato di necessità implicito nella tortuosità del cammino intrapreso.

Ma la scelta, in realtà, risaliva agli anni del varo del primo SME,²⁴ quando era già ben chiaro anche nella sinistra italiana che si andava mettendo il “carro davanti ai buoi” [vedi riquadro dedicato].
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Il carro davanti ai buoi

«L’anno è il 1978. Il giorno il 12 dicembre, ed entro pochi mesi si terranno le prime Europee. È il giorno in cui il presidente del Consiglio, Giulio Andreotti, si presenta alla Camera per dire che l’Italia sarebbe entrata subito, dal 1° gennaio, nel Sistema monetario europeo (Sme), un regime di cambi fissi tra le monete comunitarie che è il vero papà dell’euro (anche allora, peraltro, Londra disse no). (…) Pci e Psi (…) sono contrari a un’ingresso nello Sme come s’è andato delineando.

Il Pci, subito dopo il discorso di Andreotti, riunisce la sua direzione alla Camera. (…) Napolitano (...) spiega con incredibile, profetica chiarezza: “Inserendoci in quest’area, nella quale il marco e il governo tedesco hanno un peso di fondo, dovremo subire un apprezzamento della lira e un sostegno artificiale alla nostra moneta. Nonostante ci sia concesso un periodo di oscillazione al 6%, saremo costretti a intaccare l’attivo della bilancia dei pagamenti. Lo Sme determinerà una perdita di competitività dei nostri prodotti e un indebolirsi delle esportazioni. C’è un attendibile pericolo di ristagno economico.” (…) “Nelle più nobili motivazioni di La Malfa – insiste Napolitano – vi è alla base un giudizio catastrofico sull’Italia” ed “emerge una concezione strumentale degli impegni internazionali in funzione interna (antisindacale)”. (...)

Sarà proprio lui, com’è noto, a intervenire alla Camera, spiegando il no del Pci con un lucidissimo discorso sugli squilibri regionali che l’irrigidimento del cambio rischia di accentuare (e il dato è sotto gli occhi di tutti, compreso il “rigore a senso unico”): “Si è finito per mettere il ‘carro’ dell’accordo monetario davanti ai ‘buoi’ di un accordo per le economie”, anche per “le sollecitazioni pervenuteci dai governi amici”, scandì Napolitano. Il pericolo che questo costituiva per la sinistra italiana gli era chiaro: se qualcuno volesse “far leva sulle gravi difficoltà che possono derivare dalla disciplina del nuovo meccanismo di cambio per porre la sinistra e il movimento operaio dinanzi alla proposta di una politica di deflazione e di rigore a senso unico, diciamo subito che si tratta di un calcolo irresponsabile e velleitario, non meno di quelli che hanno spinto pezzi della Dc a premere per l’ingresso immediato nello Sme in funzione di meschine manovre anticomuniste, destinate a sgonfiarsi rapidamente”. (...)»

Marco Palombi, il Fatto Quotidiano, 14 maggio 2014

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Appena la situazione l'avesse imposto, il carro sarebbe stato ricollocato “dietro ai buoi”.

Quella strategia federalista conteneva due semi negativi e antidemocratici: uno, a priori, di metodo politico; un'altro, di completa “sottovalutazione” degli interessi che spingevano a quella “forzatura”.

1. Supponeva di imporsi in modo indipendente dalla volontà dei popoli e in forza, per giunta, delle loro sofferenze. Tanto che, come osserva criticamente Bagnai, si è giunti a teorizzare un federalismo obtorto collo: «La violenza di queste crisi è cosa buona e giusta, perché permette agli ottimati di condurre il gregge, col bastone del mercato, verso lo Stato promesso.»²⁵
   Da questa via al federalismo non si discosta l'Altra Europa con Tsipras. Presentando la lista, nella discutibile pretesa di mettere nello stesso sacco “conservatori” ed “euroscettici”, Barbara Spinelli²⁶ propose un “momento hamiltoniano”, dedicato alla trasformazione in senso federale dell'Europa, e un “momento roosveltiano”, appena successivo, dedicato alla crescita economica in senso anti-liberista. Sicché il richiamo ad Alexander Hamilton [vedi riquadro dedicato] che, dopo la guerra d'indipendenza americana, usò la crisi del debito per trasformare gli Stati Uniti da confederazione in federazione, appare piuttosto appropriato.
   Conferma, quanto meno, l'adozione di una sorta di illuminismo paternalistico.
2. Attraverso la moneta unica e in diverse tappe è stato costruito un sistema di governo, sin dagli inizi fortemente asimmetrico, sia in senso sociale che territoriale. Attorno ad esso si è affermato e concentrato un grumo di potere politico-finanziario oligarchico a detrimento della sovranità democratica nazionale e popolare, del welfare sociale, contro gli interessi delle classi lavoratrici.
   L'economicismo, come il monetarismo e tanto più il neo-mercantilismo, non sono impolitici né privi di una loro logica e razionalità, ma la forma della politica nel costituirsi di questo potere. Come non esiste un mercato a sé, indistinto, unitario ed autoregolato, non esiste un potere del mercato avulso, distinto e contrapposto a quello politico.

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Alexander Hamilton

«Alexander Hamilton, aiutante di Washington durante la guerra, era uno dei leader più efficaci e scaltri della nuova aristocrazia. Ecco come esprimeva la sua visione politica:

“Tutte le comunità sono divise fra i pochi e i molti. I primi sono ricchi di nascita elevata, i secondi la massa del popolo […]. Il popolo è turbolento e mutevole; raramente giudica o decide rettamente. Date perciò alla prima classe un ruolo permanente nel governo […]. Soltanto un organo permanente può frenare l'imprudenza della democrazia.”

Alla Costituente Hamilton propose che il presidente e il Senato fossero designati a vita. L'assemblea non accolse la sua proposta, ma non approvò nemmeno l'elezione popolare, salvo che nel caso della Camera dei rappresentanti, per la quale erano i parlamenti statali a stabilire i requisiti (in quasi tutti gli stati aveva diritto di voto solo chi deteneva qualche proprietà), ferma restando l'esclusione delle donne, degli indiani e degli schiavi. La Costituzione stabilì che i senatori sarebbero stati eletti dai parlamenti statali, che avrebbero scelto anche gli elettori del presidente, al quale a sua volta competeva la nomina dei membri della Corte suprema.»

Howard Zinn, Storia del popolo americano, il Saggiatore, 2010 (2005), pag. 71.

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Sovranità

Da Bruxelles e da Francoforte dettano la politica dei Paesi presi nel cappio del debito. Minacciano sanzioni e di stringere i cordoni della liquidità, di cui detengono il monopolio. Impongono “riforme strutturali” basate su privatizzazioni, svalutazione del lavoro e delle produzioni legate ai mercati interni. Somministrano salassi che sprofondano il paziente nella prostrazione e nell'ulteriore dipendenza dalle loro cure.

Non desti sorpresa che il Jobs Act italiano incontri il loro entusiastico favore. Né che, in rapida successione, il pragmatismo renziano voglia completare l'iter riformistico forzando i tempi di approvazione del “combinato disposto” della riforma elettorale e delle riforme costituzionali. La spinta alla svalutazione del lavoro si abbina perfettamente alla “torsione autoritaria”, tesa a depotenziare democrazia repubblicana e sovranità nazionale. Per usare le parole di Hamilton, occorre “frenare l'imprudenza della democrazia”, giacché il “popolo è turbolento e mutevole”.²⁷

All'opposto, non si riesce a comprendere come possa avere successo una lotta politica e sociale contro l'austerità e questo indirizzo politico governativo, mantenendosi nelle complessive compatibilità del sistema di potere europeo a moneta unica, nei suoi vincoli, nei suoi trattati.

Senza sovranità non c'é democrazia, anche se la sovranità può imporsi facendo a meno della democrazia. Insistere sui pericoli non serve, in mancanza di un'azione politica adeguata.

Nella sovranità democratica popolare non rientrano semplicemente le assemblee elettive ad ogni livello, ma soprattutto la partecipazione diretta della società alla politica, da cui l'hanno allontanata proprio gli inafferrabili poteri “lontani”. Che ciò rimetta in moto dinamiche conflittuali, anche di classe, è tanto auspicabile quanto indispensabile, sia politicamente che culturalmente.

Poiché lo snodo della sovranità evoca un insieme di altre relazioni, dalla trasformazione degli Stati nella globalizzazione al ruolo delle monete nelle contese egemoniche (comprese quelle militari), alla “geopolitica”, dalla natura oligarchica del potere politico ed economico allo “sdoppiamento” delle borghesie occidentali un tempo “nazionali”, occorrerà a questi temi dedicare attenzione e approfondimenti.

In cosa possa sostanziarsi, oggi, la sovranità dipende dallo sviluppo di queste relazioni.

1 Unione Europea, Banca Centrale Europea, Fondo Monetario Internazionale ai cui si è aggiunto il Fondo salva-stati.

2 Avanzo al netto degli interessi.

3 Paul Krugman, What Greece Won (27/2/2015), inserto "The New York Times" in La Repubblica di lunedì 9/3/2015.

4 "outbreak of reasonableness".

5 ANSA, New York, 9/2/15, "Aspetto di ascoltare dalla cancelliera Merkel la sua valutazione su come l'Europa e il Fmi possano lavorare insieme col nuovo governo greco per trovare il modo grazie al quale la Grecia possa tornare a una crescita sostenibile nell'Eurozona".

6 Il Partenariato transatlantico per il commercio e gli investimenti (Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP).

7 Come annota Mimmo Porcaro sul blog di Alberto Bagnai (4/3/15), http://www.goofynomics.blogspot.it/2015/03/atene-chiama-fassina-risponde.html.

8 Traducibile in: tosatura del debito.

9 Marcello Minenna, Corriere Economia, 6/2/15, L'Europa alla tedesca: rischi condivisi (ma i vantaggi a senso unico).

10 http://keynesblog.com/2015/03/02/le-riforme-di-tsipras-e-varoufakis-un-addio-alla-logica-della-troika/.

11 Benoît Bréville e Pierre Rimbert, Una sinistra seduta a destra rispetto al popolo, Le Monde diplomatique il Manifesto, marzo 2015.

12 Traducibile in: Alleanza contro l'austerità.

13 Sergio Cofferati: “La sinistra è poca, si chieda perché”, Sinistra e Lavoro, intervista di Daniela Preziosi, 4/03/15.

14 Infatti Podemos si propone, a partire dal movimento degli indignados, come una organizzazione non tradizionale.

15 Traducibile in: disperate mogli casalinghe (titolo della celebre serie televisiva americana).

16 Al contrario di quanto afferma Claudio Grassi (http://www.claudiograssi.org/wordpress/2015/03/eppure-non-si-muove/), salvo mostrare interesse alla novità della Coalizione sociale (http://www.claudiograssi.org/wordpress/2015/03/dentro-la-coalizione-sociale-per-la-sinistra/).

17 Tra questi il marxista Vladimiro Giacché e il docente alla Cattolica di Milano, Claudio Borghi Aquilini, responsabile economico della Lega Nord.

18 http://www.goofynomics.blogspot.it/2015/03/atene-chiama-fassina-risponde.html

19 D'Attorre: «la situazione oggi non è sostenibile: o in Europa si crea un percorso federale o si torna alle monete nazionali» (Dagospia, 6/11/2014). Visco: «mi chiedo se sia stata la cosa giusta»; Boccia: «senza eurobond e solidarietà è un progetto fallito» (il Fatto Quotidiano, 7/11/2014)

20 Matteo Orfini contro Fassina e Cuperlo: "Euro insostenibile? Linea di estrema destra." Europa, 11 novembre 2014.

21 http://www.goofynomics.blogspot.it/2015/03/atene-chiama-fassina-risponde.html

22 Yanis Varoufakis, "Europa, non è tempo di giochi", Lavoro & Politica (dal New York Times), 27/02/15.

23 Presidente della Commissione europea dal 1985 al 1995.

24 Sistema Monetario Europeo, in vigore dal 13 marzo 1979.

25 Alberto Bagnai, L'Italia può farcela, il Saggiatore, 2014, pag. 160.

26 Il Fatto Quotidiano, “Salviamo l'Europa dai conservatori e dagli euroscettici”, intervista di Stefano Feltri. 9/02/2014.

27 Appare rilevante l'analogia di logica politica tra le proposte di Hamilton e il “combinato disposto” del governo: liste elettorali di prevalenti nominati; senatori a elezione indiretta; impatto sulle future nomine alla Corte Costituzionale.

Precarietà ed economia reale

Riccardo Bernini - marzo 2015
Messe a fuoco
Precarietà ed economia reale

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Possono le riforme del mercato del lavoro conseguire nuova e stabile occupazione? Jobs Act e necessità di un reddito di cittadinanza. Stabili instabilità. Vincoli di bilancio ed economia reale finanziarizzata.

Per il governo e per i suoi sostenitori istituzionali e mass-mediali il Jobs Act e, più in generale, le riforme del mercato del lavoro possono conseguire l'obiettivo di aumentare l'occupazione e stabilizzarla, se ben architettate.

Solitamente la critica a questo genere di aspettative si concentra sulla mancanza di una relazione diretta e automatica tra riforma delle normative regolatrici del mercato del lavoro e crescita occupazionale. In mancanza di investimenti produttivi, essa sostiene, verso un mercato che ne recepisca beni e servizi, in allargamento della capacità d'acquisto, mutare regole serve a poco o a nulla.

La bella riforma

Come l'esperienza insegna il liberismo non de-regolamenta, quasi a voler ripristinare un mercato "naturale" liberato dagli artifici della politica e dalla congenita sua elettorale debolezza verso "il sociale", bensì ri-regolamenta politicamente in senso classista e sempre one-way, a senso unico. Non fa eccezione il Jobs Act. Tanto più in quanto interviene sui rapporti di lavoro, dopo che i precedenti governi avevano indotto al Far West del precariato e del sotto-salario. La litania di fondo è sempre e bugiardamente la stessa: "alle leggi del mercato non si può resistere", ci si adegua.

Come se il Mercato fosse determinato da Madre Natura o dallo Spirito Santo.

Avendo introdotto nel contratto a tempo indeterminato la licenziabilità individuale e collettiva, corredata da eventuale demansionamento e dalla libertà padronale di controllo a distanza, la tutela resta crescente solo sul lato della indennità, pari a una mensilità per ogni anno lavorato, con un tetto di 24 mensilità (non bisogna esagerare in bontà). Di converso le decontribuzioni [vedi riquadro dedicato] "senza se e senza ma", ovvero priva di vincoli e restituzioni, rendono oltremodo vantaggioso per l'impresa l'adozione di questa tipologia di contratto. Sicché il Jobs Act configura un contratto di precariato a tempo indeterminato a crescente indennità di licenziamento.

Sostengono i liberisti dello sviluppo austero (per i quali austerità e crescita non si contraddicono) che tutto ciò rende più competitive le aziende e, sempre ragionando dal punto di vista dell'offerta, esse potranno vendere di più, in particolare e da subito all'estero e, più in là nel tempo, grazie all'allargamento dell'occupazione e alla derivante disponibilità di spesa, trainare pure il mercato interno. Preconizzano un modello esportativo di sviluppo, chiamato altresì neo-mercantilismo, sull'esempio della Germania.

Tuttavia, questa prospettiva per consolidarsi e non tradursi in un trompe d'oeil, suppone che nella concorrenza internazionale altri Paesi non facciano altrettanto e di più, o magari in anticipo, in termini di deflazione salariale (perciò si parla di svalutazioni salariali competitive) costringendoci nel futuro prossimo a nuovi Jobs Act al ribasso.

Non è affatto una novità. Con varie denominazioni e forme questa è la china su cui è stato trascinato il Paese negli ultimi decenni. Continuamente riverniciando politiche e rimodellando i messaggi comunicativi, le nostre élites dirigenti non sembrano avere strategie di riserva e battono imperterrite la stessa strada. Non sorprende che il Prof. Ichino, dopo aver aderito entusiasta a Scelta Civica di Monti e alla sua fallimentare austerità, ora con immutato entusiasmo rientri nel PD di Matteo Renzi.

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Decontribuzioni

Secondo le simulazioni della Uil* con il Jobs Act, se l'azienda:
• assume ha benefici di 8.000 euro medi l'anno;
• licenzia dopo un anno paga un indennizzo medio di 2.538 euro e ha un saldo positivo di 5.483 euro;
• se assume e licenzia dopo 3 anni, ha benefici fiscali pari a 24.000 euro, paga un indennizzo di 7.614 euro e ha un saldo positivo di 16.449 euro.

* http://www.uil.it/documents/Deca.pdf

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Mamma Stato

In questo circuito vizioso si incontrano inevitabilmente fenomeni già ampiamente sperimentati: il mercato interno rifiata e la disoccupazione cala temporaneamente per poi ricrescere, accompagnata dallo sprofondamento di una ulteriore fetta della popolazione oltre la soglia della povertà. Nel degrado una fascia del lavoro dipendente e autonomo arriva a percepire redditi insufficienti per il suo stesso sostentamento. Oramai esiste una vasta letteratura sui poor workers (soprattutto nord-americani).

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Deflazione salariale

"Molti settori dell'economia americana hanno remunerazioni più basse oggi del 1973. Si chiama deflazione salariale. Solo di recente i lavoratori americani sembrano aver recuperato un po' di forza contrattuale, e i salari reali accennano a una timida risalita. Ma negli Stati del Sud la messa al bando dei sindacati dalle fabbriche garantirà salari bassi ancora per molto tempo."

Federico Rampini, Repubblica Affari & Finanza, 26/01/2015

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Se a mamma Stato avevano fatto platealmente e pesantemente appello le istituzione finanziarie private in occasione del crack dei mutui subprime, non di meno e sistematicamente viene richiesto il suo soccorso a "tamponare" la caduta dei redditi sia da disoccupazione che da sotto-salari. Ne andrebbe della stabilità sociale.

Una débâcle totale per l'ideologia liberista, arcinemica dell'interventismo di Stato a cui i suoi eroi ricorrono sia in prima istanza,¹ sia in ultima che "durante", ininterrottamente. Tanto da non poterla nemmeno più escludere sul piano teorico.²

Per tornare al mercato del lavoro, infatti, le regolamentazioni liberiste vengono accompagnate da sussidi alla disoccupazione e, come fu nel caso delle riforme tedesche³ a cui il Jobs Act si ispira, anche da noi s'impone socialmente il reddito di cittadinanza verso gli inoccupati, i disoccupati e ad integrazione di retribuzioni insufficienti per lo stesso sostentamento degli occupati. Il che, beninteso, non rende meno impellente la lotta per affermarne il diritto, sia esso chiamato reddito minimo o, come vuole Libera di don Ciotti, della "dignità". In particolare dove manca totalmente, come in Italia, dove le élites dirigenti hanno sempre il "braccino corto" quando non si tratti dei propri potenti "assistiti" o delle proprie prebende.

La ricomparsa dei "più bisognosi"

Verrebbe automatico ricorrere a precedenti storiche imitazioni. Al noto "imperialismo straccione" di mussoliniana memoria. Ma l'Italia, pur essendo rubricata dai creditori internazionali come periferia d'Europa, non è nella stessa condizione della Grecia o della Spagna. Perciò può essere considerata prima periferia, con un forte carico di interni squilibri territoriali: dell'occupazione persa in oltre 7 anni di crisi conclamata, il Meridione ne ha patito per tre quarti. Emblematico è lo stato in cui versa la Sardegna.

Sul piano degli ammortizzatori sociali siamo però meno coperti della Spagna e condividiamo con la Grecia il bel primato di non godere di un minimo redditto di cittadinanza.

Al varo degli attuativi del Jobs Act ha fatto seguito la proposta di legge di M5S per un reddito minimo (condizionato all'accettazione di offerte di lavoro). Tuttavia, il responsabile economico del PD, Filippo Taddei, pur vantando l'introduzione dell'Asdi⁴ (ben 200 milioni!) nel Jobs Act, avanza dubbi sulla qualità delle coperture previste dai "grillini", lasciando intendere che ci sono dei vincoli di bilancio ai quali non possiamo sottrarci. Sicché converrebbe concentrare le esigue risorse sui "più bisognosi",⁵ riscoperta categoria ottocentesca.

Sul contenuto della tempestiva proposta di M5S si può discutere, se, come osserva Luciano Gallino, non sia propriamente un Basic income (senza condizioni), ma occorrerà soprattutto guardarci dai molti liberisti austeri alla Ichino, i quali vorrebbero mettere mano tanto alla Cassa Integrazione, quanto le mani sui contributi dei lavoratori ad essa destinati (via Inps).

Comunque sia, la risposta di Taddei ripone il problema del vincolismo europeo, della nostra sovranità limitata dal sistema centralizzato di potere a moneta unica, a cui le nostre élites anche economiche si sono accorpate, che, se vale per una spesa di bilancio a "tampone sociale", a maggior ragione vale per qualsiasi seria iniziativa strategica volta al rilancio occupazionale.

Stabile instabilità

Oltre ai poteri reali europei, c'è l'economia reale.

Nell'attuale contesto, la svalutazione dell'euro originata dal Quantitative easing della Bce dell'eurodifensore Mario Draghi,⁶ nonché la caduta del prezzo del petrolio e la ripresa nord-americana, sembrano propiziare un certo risveglio dell'economia italiana. Come accadde in passato, ci sarà una corsa mediatica a prendersi i meriti di una eventuale ripresa, anche la più anemica, nascondendo le sue effettive origini.

Recenti dati ISTAT segnalano una diminuzione minuscola a gennaio della disoccupazione (-0,1%) rispetto a dicembre. La disoccupazione giovanile è al 41,2%, a -2% su base annua. Paolo Mameli di Intesa Sanpaolo⁷ segnala, però, che i precari sono aumentati di 145.000 unità (a termine) e 31.000 (collaboratori), mentre i dipendenti a tempo pieno sono in diminuzione di 53.000 unità.

Occorrerà attendere gli effetti del Jobs Act per capire se i precari inquadrati nelle vecchie forme contrattuali diminuiranno ed aumenteranno, e in quale misura, i nuovi occupati nel "contratto a tutele crescenti". Ma se ciò accadesse, potremmo parlare di stabilizzazione del lavoro?

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Meno di 3 anni

«A guardare i numeri, si capisce che il numero di lavoratori e dei datori di lavoro è non cambiato. Per essere chiari: non si tratta di occupazione aggiuntiva, ma di un "travaso" dai contratti a termine a quelli a tempo indeterminato, avvenuto sfruttando gli sgravi fiscali». E in effetti ad approfittarne «non sono state le piccole aziende che avevano (e continuano ad avere) problemi nell’assumere nuove persone, ma le aziende medio-grandi che avevano già assunto e che non aspettavano la riforma di Renzi per farlo». A Milano, poi, già adesso «il tempo medio di durata di un contratto a tempo indeterminato è più breve rispetto a un contratto a tempo determinato di tre anni. Questo perché la durata non dipende dalla tipologia contrattuale ma dall’azienda che c’è dietro».

Dichiarazione di Livio Lo Verso a l'Inkiesta (18/02/2015)
http://www.linkiesta.it/confusione-imprenditori-jobs-act

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Mentre appaiono distanti le previsioni di Poletti (incremento da 100 a 200 mila posti di lavoro nel 2015) rispetto a quelle dell'Ocse (240 mila nuovi posti in 5 anni), giorni or sono Livio Lo Verso, presidente dell'Osservatorio sul mercato del lavoro, ha rilasciato una dichiarazione piuttosto indicativa [vedi riquadro dedicato].

Pertanto, dagli "osservatori" viene la conferma delle critiche per le quali le regole in sè non creano nuovo lavoro, con l'accento posto su due punti solitamente trascurati:

1. la durata e la stabilità, aggiungerei anche in buona misura la qualità del posto di lavoro, dipendono "dall'azienda che c'è dietro";
2. la durata media dei contratti a tempo indeterminato già ora, prima del Jobs Act, sul mercato di Milano (!) è inferiore ai tre anni.
   Di cosa stiamo parlando, allora? Di una "malformazione"?

Economia reale

Nella narrazione di Gomorra le "eccellenze" della moda made in Italy, molte delle quali sono passate dalle mani degli stilisti creativi a quelle degli investitori finanziari internazionali, fanno largo uso del distretto produttivo della camorra campana.

Altrettanto succede per le fabbriche-dormitori del distretto "cinese" toscano, del cui "nero" ci si accorge sempre dopo, quando vi muoiono degli operai ridotti in semi-schiavitù.

In questi anni le cronache ci hanno offerto un ampio spettro delle conseguenze generate: dalle continue ristrutturazioni toward the market;⁸ dai bocconcini in cui le attività d'impresa vengono spezzettate, scorporate, vendute e rivendute; dalle delocalizzazioni infinite; dalle esternalizzazioni a catena, i cui anelli, da fornitura a sub-fornitura, si fanno via via più deboli (e poi si piangono calde lacrime sul lavoro nero!), fino a lasciare la committente con la sola funzione di vendita; dalle ricadute shock della logica del capital gain⁹ sugli assetti aziendali; dal downsizing¹⁰ (tipo Ryanair) a cui è sottoposto il personale dipendente per la felicità dei consumatori.

Cos'altro serve per ammettere che in una economia finanziarizzata, dominata dagli oligopoli, gli investimenti nelle produzioni di beni e servizi comportano una perdurante instabilità, a cui non può corrispondere, giocoforza, alcuna stabilità dell'occupazione?

Non meravigli neppure che a questa economia reale corrisponda una concentrazione della ricchezza consolidata in capo ad una ristretta classe di paperoni, tanto da indurre alcuni economisti a teorizzare una sorta di capitalismo patrimoniale.¹¹

Né vale chiamare in causa l'innovazione tecnologica, come fattore neutralmente determinante. I sostenitori delle "libere tecnologie in libero mercato" sono gli stessi che vorrebbero mettere le manette al free software e ad internet, per non parlare della brevettazione dei semi (espropriati alle comunità storiche) ed altre similari libertarie iniziative.

Ne deriva che la tendenza al precariato non è un fenomeno temporaneo e tantomeno connesso alle specifiche regole del mercato del lavoro. A porvi rimedio, pertanto, non basterebbero né nuove regole, né un aumento qualsiasi degli investimenti, e alla cui solidità può certo concorrere, complessivamente, un sistemico ricorso a una politica di "repressione finanziaria" (invocata a gran voce dopo il crack del 2007-2008 e caduta poi nel dimenticatoio).

Giacché questa è l'economia reale, e non quella per cui la base produttiva potrebbe prosperare come in un limbo separato e distinto dalla economia finanziaria, immaginata come una sorta di empireo della moneta¹² e della carta in cui si guadagna sui debiti e il danaro si fa col danaro (che invece penetra e domina strutturalmente l'insieme sistemico, rimodellandolo a propria immagine e somiglianza, come dimostra la pratica della moneta unica), è con questo capitalismo reale e con i suoi poteri politici reali, europei innanzitutto, che bisogna fare i conti.

1 Per le grandi immissioni di liquidità della Fed negli anni dell'euforia, il Prof. De Cecco coniò la definizione di "prestatori di prima istanza".

2 Jean-Paul Fitoussi, Il teorema del lampione. Einaudi, 2013, Primo capitolo.

3 Sono le riforme Hartz, di cui fanno parte i mini-jobs, realizzate dal governo di Gerhard Schroeder.

4 Limitato sussidio per disoccupati.

5http://www.italiaoggi.it/news/news.asp?ricerca=ok&testo=bluff&chkTitolo=yes&chkAgenzie=TMFI|ITALIAOGGI|CLASSNEWS|OGGIEUROPA&sez=notfound

6 Trattato in precedenti scritti su questo Blog.

7 Il Fatto Quotidiano, 3 marzo 2015.

8 Traducibile in: rivolte al mercato.

9 Traducibile in: guadagno in conto capitale.

10 Traducibile in: ridimensionamento.

11 Thomas Piketty identifica il capitale con il patrimonio.

12 Appare davvero "strano" che i critici della teoria della moneta-velo non traggano le dovute conseguenze politiche dal loro stesso pensiero critico.